瞿磊代表提出“关于有条件赋予失地农民建房资格权的建议”的代表建议收悉，非常感谢您对农村宅基地管理工作的关心。您反映有一类人建房意愿强烈，但因属于失地镇保已转为非农户口性质而无法享有建房资格，具有一定代表性。我委会同市规划资源局等相关部门进行了研究，现将办理情况答复如下。 

农村建房事关农民切身利益，事关农村社会稳定和发展大局，是深化农村改革的重要内容。按照中央有关文件精神，市委、市政府高度重视，出台《上海市农村村民住房建设管理办法》（市政府2019年第16号令，以下简称“16号令”）。目前16号令明确“本市农业户口的本市农村集体经济组织成员”才可申请宅基地建房。为了“关于有条件赋予失地农民建房资格权”，近年来市政府已多次召开会议进行研究。我委也会同市规划资源局、市住建委等部门做好农民建房的指导工作，督促各涉农区畅通村民建房审批通道，切实保障符合条件的村民建房需求；特别是注重运用本市农村房屋安全隐患排查整治工作的结果，指导各区依托调查数据，合理安排年度计划，充分考虑农房严重破损，有强烈搬迁意愿农户的诉求，优先纳入农民相对集中居住计划，有效改善村民的居住条件。      

农村宅基地管理政策性要求高，村民建房审批涉及农业农村、规划资源、住房城乡建设等多个部门。下一步，我委将继续会同市相关部门围绕村民建房资格认定、宅基地审批、农房建设管理等问题进行重点研究，您建议中的相关意见和建议，我们在研究政策过程中将认真学习借鉴。

上海市农业农村委员会

2023年5月12日