对市十六届人大一次会议第0067号代表建议的答复

产生日期:2023-06-05 14:32      来源: 上海市农业农村委员会

韩奕奕代表提出的“关于加快推进本市农业绿色发展标准化建设的思考和建议”的代表建议收悉,经研究,现将办理情况答复如下。

一、已开展的工作

(一)注重顶层规划设计,强化农业农村标准体系建设

近年来,本市出台《上海市标准化发展行动计划》《上海市乡村振兴“十四五”规划》《关于进一步加强本市农业农村标准化建设的指导意见》等规划政策,深化都市现代绿色农业标准化建设,从加强农业全产业链标准化建设、健全农业农村绿色发展标准、推进乡村治理和公共服务标准化建设、探索开展乡村文化建设等方面优化完善农业农村标准体系,推动农业农村标准化应用推广。

(二)注重优化技术结构,强化农业农村标准队伍建设

将本市原有种植业领域的粮油作物、园艺作物、蔬菜和农资等4个标准化技术委员会整合组建为上海市种植业标准化技术委员会,优化农业领域标准化技术组织,支撑现代农业全产业链标准化建设。积极向国家标准委申请在本市筹建全国食用菌标准化技术委员会,以标准化支撑覆盖食用菌生产、加工、流通、质量追溯、管理服务等全产业链的统一规划。成立了上海市农村专业技术协会农产品质量安全专业委员会,组织开展农产品质量安全和营养品质检验检测、安全评估、全程管控、产地追溯等领域科技创新技术推广和标准制修订,搭建成果示范转化推广平台,组织学术交流与产学研合作,建设一支上海农产品质量安全技术队伍。积极健全人才评价体系,科学合理设置人才分类评价指标,突出质量导向,重点评价业绩贡献和学术贡献,现有人才评价和激励体系已覆盖在行业标准、地方标准建设方面有实际成果的优秀人才。

(三)注重增加标准供给,强化农业农村标准项目支持

一是我委依托农业农村领域标准预研制项目,聚焦产地环境治理、农业投入品质量安全、农业全产业链高质量发展、农产品质量安全评价、农产品品牌和乡村建设治理等方面开展标准预研制定,截至目前,共立项支持265项、资金总额1084万元,已有40余项转化为行标、地标和团标。依托农业科技项目,聚焦生产加工与检测等环节和农田生态健康与保护关键技术,着力开展技术研究与示范,形成标准化规程,为后续形成企业、地方或行业标准提供技术支撑。二是市科委聚焦农业科技创新难点和热点问题,面向农业农村发展实际需求,围绕种质创新与新品种培育、垂直农业技术研究、食用农产品保鲜及储藏技术研究、外来入侵物种防控技术研究、生物农药及动物疫苗研发、成果转化与示范应用、农业科技园区建设等重点方向,近三年前瞻布局了115个农业科技创新项目。同时,设立技术标准专项计划,围绕产业转型升级、民生保障等重大需求,鼓励支持本市优势领域的企事业单位积极制订具有自主知识产权的国际、国家、行业、地方等各层级技术标准的研制,强化科技创新与技术标准的融合。三是市市场局每年印发地方标准制(修)订项目申请指南,鼓励支持各单位积极申报条件成熟的标准化技术成果和试点基地,每年设置标准化推进专项资金予以补助。目前,本市围绕绿色农业、种源农业、装备农业,共发布《农产品绿色生产基地建设管理规范》等农业领域地方标准171项,推动相关社会团体制定实施《绿色食品 马陆葡萄生产技术规范》等农业领域团体标准30多项,为本市农业绿色发展提供标准供给。

(四)注重推广标准理念,强化农业农村标准落地应用

目前,本市共有国家农业标准化示范区76项,国家级农业标准化区域服务与推广平台1项,市级农业标准化试点300多项。通过农业标准化示范试点,围绕绿色农业发展新技术、新模式、新业态,探索研制绿色农业关键核心特色标准,宣传标准化建设经验,促进农业科技成果转化为农业标准,在更大范围内复制推广;培养农业标准化复合型人才队伍,促进农业标准化可持续发展。此外,每年依托市、区、镇农产品质量安全监管队伍、农技推广队伍和绿色食品工作队伍,结合绿色食品宣传月、食品安全宣传周、知识产权宣传周等活动,广泛开展相关标准宣传,指导生产主体安全生产、指导消费者甄别真假绿色食品标志等。

二、下一步工作

我委将根据您的建议,按照职责分工,贯彻落实相关文件精神,聚焦标准体系和标准队伍建设进一步开展相关工作,以标准助力上海率先实现农业农村现代化。

(一)贯彻落实规划政策,强化标准体系建设

贯彻落实《上海市标准化发展行动计划》《上海市乡村振兴“十四五”规划》《关于进一步加强本市农业农村标准化建设的指导意见》等规划政策,持续立项支持农业农村标准预研制项目和农业科技项目,围绕绿色农业发展的标准化需求,进一步完善农业绿色发展标准体系。同时,组织开展历年标准预研制项目优秀成果汇编,强化成果推广应用;强化农业绿色发展关键技术与标准对产业技术进步的引领作用,为科创中心的建设提供坚实支撑。

(二)探索筹建技术机构,强化标准队伍建设

探索成立乡村振兴标准化技术委员会,设立农业绿色发展组,建设农业标准化综合性专业队伍,强化营养品质评价、农产品质量安全监管、品牌建设、乡村治理等综合领域标准制修订工作,健全农业农村标准体系。充分发挥上海市农村专业技术协会农产品质量安全专业委员会作用,推动制定绿色农业相关团体标准,满足市场和创新需要。同时,进一步发挥职称评定对标准化人才的激励作用,加强标准化人才培养。

上海市农业农村委员会

2023年4月28日

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