办理结果:解决采纳

市十五届人大二次会议第0665号代表建议提出的关于《关于加强推进上海现代农业生产工厂化和智能化的建议》收悉。经研究,现将办理情况答复如下:

上海市委、市政府高度重视都市现代绿色农业发展,近年来以提高农业智能化程度、提升农业现代化水平为目标,加大农业科技投入,重点开展农业数字化、智能化、工厂化研究,研发现代农业装备,推进自动化设备应用,推动“机器换人”,解决农业生产对“劳动力”的依赖,着重提高农业生产效率。

一、探索建立植物工厂

植物工厂化生产环境与程序可控,产品安全可靠,单位面积产出高,对于节约农业生产用地用工、农产品洁净安全具有重要意义。但是植物工厂因其生产成本高、市场风险大、技术要求高的特点,发展受到制约。本市一直把植物工厂建设作为体现都市现代绿色农业特点与水平的一项抓手,持续关注并予以支持。

近年来,市级财政先后支持浦东西甜瓜种苗工厂化生产基地建设、祝桥盆花与宿根花卉生产基地建设、崇明智慧生态花卉园建设等项目。植物工厂化建设中所涉及的农机装备列入农机补贴目录的享受农机购机补贴。市科技兴农项目也立项支持“智能化植物工厂应用与示范”课题研究,针对目前我国植物工厂投资成本高、能耗和运行成本高、智能化控制程度较低等突出问题,重点研究充分利用自然资源和可再生能源的太阳光植物工厂和人工光植物工厂环境调控装备和栽培技术体系,开发或应用智能化植物工厂自动控制和物联网装备,形成植物工厂育苗、水培蔬菜、周年果菜等栽培技术体系,建立比较完善的植物工厂综合技术体系,预期单位产量综合能耗降低10%,水资源消耗率减少10%,栽培过程中的化学农药使用量为零,经济效益提高10%。

二、推进支持农业智能化发展

借助物联网技术、“互联网+”技术的普及与应用,上海近年来农业生产与信息化技术深度融合,形成了一批卓有成效的农业智能化发展模式,水产养殖远程控制应用模式、能繁母猪保险应用模式、草莓水肥一体化自动灌溉模式、设施蔬菜节水、节肥、节药模式获得了农业农村部推荐,其中草莓水肥一体化自动灌溉模式运用物联网技术实现作物生长环境的实时感知、辅助决策、远程自动控制、数据采集、数据自动统计、视频监控、自动报警等功能,重点针对作物最敏感的水分控制提供“灌溉自动化”和“水肥一体化”,对于草莓品质提升有明显作用。左岸、中信、赋民、华维等一批具有市场竞争力的龙头企业加入农业智能化领域,为发展农业物联网产业、鼓励自主创新起到了示范带头作用。上海赋民农业科技股份有限公司在青浦章堰科技农业园内实现自动播种流水线,全自动化集装箱式育苗室,蔬果自动生长流水线、采摘机器人等系统的应用。上海国兴农现代农业发展股份有限公司通过标准化种植方案在种植生产源头方面的推广,特别是针对草莓、西瓜等品种,目前已经辐射并带动了本市上万亩的种植生产基地。华御国际现代农业产业园应用农业物联网技术,实现对农场大棚内各环境要素的自动化实时在线监测,达到精耕细作、准确施肥、科学灌溉、节能降耗、增产增收的目的。

三、大力提升农业设施装备

《上海市现代农业“十三五”规划》中明确提出提升农业机械化水平和相关配套设施服务能力,有效改善农作物生长环境和条件,提高农业劳动生产率和土地生产率。重点解决水稻机械化种植、蔬菜机械化生产和收割、秸秆还田、植物保护、农产品精深加工、冷链物流、畜牧水产养殖等设施装备及应用问题,大力推进水肥一体化、绿叶菜生产全程机械化等技术推广,加强粮食烘干设施和服务能力建设,加强标准化农机库房和维修网点建设,大力推进花卉、食用菌等产业工厂化、智能化生产。

近几年来,我市农机作业关键环节水平得到进一步提升,全市水稻机械化种植率由2015年的54%提高到2018年的80%。已遴选17家市级绿叶蔬菜机械化生产基地,选型、示范和推广先进适用的蔬菜生产机械,完成各类蔬菜机械化作业5.6万亩次,推广水肥一体化技术8.8万亩次,推广自走式喷杆喷雾机100多台。松江、嘉定和闵行3区成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范县。完成现有标准GP—832Z型装配式钢管塑料管棚适应机械化改进与示范,满足机具在棚端进出作业,提高机械化作业效率。全市秸秆机械化还田面积累计389.47万亩次(含域外农场)。利用农业物联网平台,采用北斗卫星导航技术,为拖拉机、收割机等加装300余台GPS监控设备,利用农机控制终端综合指挥调度作业机具。

金山区在农业生产工厂化和智能化方面一直走在前列,培育了一批行业领头企业。上海联中食用菌引进荷兰双孢蘑菇工厂化生产设备,实现双孢蘑菇周年化工厂生产,年产量是传统种植的20倍。上海银龙与日本合作,引入国际领先的玉米汁生产设备,建设玉米汁自动化生产流水线。上海华维节水灌溉公司设计研发的低能耗多功能水肥一体化装备,受到“一带一路”沿线国家认可。金山蔬菜研发中心、金山水产研发中心、金山蟠桃研究所以及金山葡萄研究所利用物联网技术实时监控生产信息、采集生产数据,实现了生产全过程自动化。

尽管我们已经通过探索实践取得了一些经验与成果,但是对标国际先进水平,我们仍然存在不小的差距。下一步,按照乡村振兴战略部署要求,围绕都市现代绿色农业发展要求,结合您的建议,我们将重点做好以下几项工作:

1. 继续加大农业工厂化和智能化扶持力度。从政策、资金、产业布局、基地建设等多个角度支持农业工厂化和智能化发展,加快推进物联网、移动互联网、大数据、云计算等信息技术在农业农村领域的应用,加快推进农机设施装备数字化、自动化、信息化和智能化,以“机器换人”,加快提高农业生产效率。

2. 继续鼓励企业参与市科技兴农项目竞争。2018年市科技兴农项目申报单位涵盖本市农业科研、教育、技术推广、企业及其他农业生产经营组织等,其中企业及其他农业生产经营组织申报占总申报数的51%。我们将继续扩大科技兴农项目的普及度和影响面,支持企业牵头申报项目。

上海市农业农村委员会

                            2019年5月31日