办理结果：解决采纳 

市十五届人大三次会议第0416号代表提出的“关于在长三角地区协作推广特色农产品价格保险的建议”收悉，经我委会同市发展改革委、市财政局、上海银保监局研究，现将办理情况答复如下：

 一、关于“加大特色农产品保险的财政支持力度，并进一步完善补贴方式”

市农业农村委、市财政局等部门建立了完善的农业保险补贴政策体系，并根据上海都市现代农业发展的需要，适时调整和完善本市农业保险补贴政策。从2004年-2019年，本市享受政府的财政补贴的险种从9个扩大到21个，2019年中央财政将水稻制种保险纳入到补贴范围。2018年起，市级财政创新“以奖代补”补贴方式，加大对地方特色保险产品的支持。在市财政大力支持下，近年来不断创新了绿叶菜综合成本价格保险、茭白价格保险、生猪价格指数保险、水果气象指数保险等产品。至2019年，以上价格类保险累计保费收入3.4亿元，每年投保农户7000户次。

二、关于“利用科技化手段，健全特色农产品价格采集和监测机制”方面

我委一直重视对农产品价格采集和监测，并积极开展农产品市场运行形势研判。自2009年起在全市科学布点，加强对蔬菜、畜禽、水产品、粮油、水果五大类共73个品种数据采集。围绕农产品生产、流通、消费、加工、贸易等全产业链，及时获取动态数据和信息，科学分析农产品供需状况及市场运行走势。下一步我们将继续加强与相关单位沟通，探索多部门数据共享共用，完善农产品价格数据，并积极通过数据交换等信息化管理等手段，拓宽数据来源渠道。

三、关于“完善农产品供应链系统，扩展农产品价格保险覆盖区域”方面

近年来，我市一直鼓励保险机构积极探索价格保险产品创新。上海市在全国首创了绿叶菜成本价格指数保险方案，保障地产绿叶菜稳定供应。2019年，市农业农村委继续完善《上海市绿叶菜成本价格指数保险实施方案（2019-2021年）》，将保险期间从“夏淡”和“冬淡”调整为全年。近三年来，上海市绿叶菜成本价格指数保险累计承保面积56.71万亩次，简单赔付率平均达到88%，有效平抑全年绿叶菜菜价涨幅，保障稳定供应。同时我们积极鼓励安信农业保险公司依托“扶贫开发”项目，在云南、广西等地相继探索大宗农产品目标价格保险，包括生猪价格保险、鸡蛋价格保险和广西糖料蔗价格保险。另外安信农业保险公司运用可追溯、互联共享信息技术探索形成农产品全流程闭环风险控制，参与阿里巴巴、京东的互联网平台农产品安全保险机制创新，已形成线上线下多维度广覆盖的农产品保险保障机制。

四、关于“完善对涉农保险公司的考核，激励其推进业务的协同创新”方面

我委一向重视对农业保险的绩效考核工作，我们对创新产品制定了规范的绩效考评制度，并根据绩效考评结果统筹安排年度“以奖代补”项目方案。同时我们每年对绿叶菜价格保险方案根据实际赔付情况进行政策的完善和调整，不断总结经验，积累数据，优化产品设计。

下一步，我们将继续会同相关单位加强市场价格监测，加快反映经济发展、社会民生的价格与指数建设，推进价格指数在保险领域的应用，指导保险机构加强价格指数保险产品的创新和完善，为长三角区域协同发展提供更好的金融保险产品和服务。

                          上海市农业农村委员会

                            2020年5月14日