市政协十三届三次会议第0629号提案
关于切实保障上海市民食品安全,加强果蔬农药残留检测信息披露的建议
※背景情况※
随着生活水平的不断提高,人民群众的健康保健意识越来越强,对于食品安全的重视度更是越来越高。水果蔬菜是人民群众生活中不可或缺的必需食品,果蔬的消费量逐年提高。根据中国统计年鉴发布的最新全国居民人均主要食品消费量统计显示,2017年果蔬播种面积相比2013年增长率高达28%,而粮食增长率仅为8%,从人均消费来看,粮食类130.1千克,蔬菜类99.2千克,干鲜瓜果50.1千克,显而易见,果蔬已成为我们的第一大消费食品。但是为了保证水果蔬菜的产量和良好的外形,种植者不可避免地会使用农药来控制病虫害,既然是药就有毒性,虽然人们在食用前会洗涤,但残留物还是会吸附在表层,据医学研究表明,在致癌因素中,环境因素约占80%,在环境因素中有毒化学物质的污染占80%,在有毒化学物质中有毒有机物(主要是农药)约占90%。
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※问题及分析※
农药问题一直是困扰市民菜篮子安全,影响人民群众健康的重要因素。据网上资料,高居蔬菜农药残留排行榜前五的都是上海市民爱吃的:空心菜、黄瓜、菜花、白菜、西红柿。用去皮、开水焯、盐水泡等方法尽管可以大部分去掉有害成分,但在种植过程中的农药喷洒会渗入内部。虽然上海市政府2009年4月制定出台了《上海市农药经营使用管理规定》,2009年7月出台了《上海市农业委员会关于进一步加强蔬菜种植散户安全使用农药工作的通知》,2016年、2019年陆续公布了《无公害农产品(上海)一览表》,但广大老百姓是无暇也是无意识去查询这些信息的。问题主要表现在:
1、缺乏果蔬农残信息的溯源机制
在果蔬收割采摘时会经过农残的检测,但缺少从农田到农贸批发市场再到零售农贸市场(超市)最后到老百姓菜篮子的完整信息链。
2、缺乏实时公布果蔬农残信息的平台或渠道
笔者在日常生活中发现,一些大型超市中的部分包装蔬菜上,除标注产地、“无公害”或“绿色蔬菜”外,缺乏果蔬的其它信息,而在农贸市场出售的果蔬几乎没有任何信息,更别提有农药残留物的信息提示了。
3、缺乏有效去除果蔬农残及农残物危害方法的科普宣传。
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※建议※
为了切实保证上海市民舌尖上的安全,减少农残物对身体的长期隐形浸润伤害,特此建议如下:
1、建立果蔬农残信息的溯源机制
(1)上海本地种植的水果蔬菜在农田收割采摘,经农残物检测后,即时将所有信息(产地、收割采摘时间、农残物信息、检测单位)输入形成条形码成为唯一身份证并随货物流转。逐步在批发市场、农贸市场、大型超市推广安装简易信息查询装置,方便市民在购买时即可查询到所有信息。
(2)在采购外地货源时,需将当地农残物检测报告随货物流转,最终的售货商需用信息板公布这些果蔬的全部信息供市民查阅,并逐步过渡到进沪果蔬可溯源。
(3)建立互联共享的信息平台,加强标准体系建设,健全风险监测评估及检验检测体系。做到果蔬生产与检测同步,检测资源共享,农药残留过程追踪,实现果蔬产品生产、运输、销售全过程的农药残留溯源监控。
2、建立果蔬农残信息及时发布平台
果蔬批发市场、农贸市场、超市应每天在商店醒目位置,滚动播放当天上架的果蔬的残留农药检测结果。
3、加强与果蔬农残物相关的科普知识宣传力度
通过大众媒体普及有关食品安全的法律法规,农残危害,介绍有效去除农残的办法。让市民了解如何判断果蔬农残是否超标,有条件的地方可以提供简易检测机器为需要的市民随时检测。杜绝果蔬农药残留信息披露不及时,披露信息混乱的现象。
综上所述,食品安全是最基本的民生,我们应加快建立“从农田到餐桌”的安全保障,保障果蔬产品质量可靠、食用安全,增强老百姓的安全感、幸福感,使上海成为领先全国的健康之城、长寿之城!
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