2018年市人大十五届一次会议和市政协十三届一次会议召开至今，我委共收到“两会”代表委员提出的主会办代表建议和提案共82件。根据市政府办公厅办理答复及办理结果公开等工作要求，按照市委常委、常务副市长周波在办理工作会议上提出的“重点聚焦跨部门、难度大的办理事项，加强组织协调，打造办理精品；对标最高标准，创新思路、把握关键，努力达到‘办成一件、解决一片’的效果”等要求，我委主要领导牵头，落实办理职责，积极协调沟通，我委承办件全部按期答复，至今未收到不满意反馈。

一、办理概况

2018年，我委共承办市人大代表建议54件（其中主合办20件,会办34件）；承办市政协提案28件（其中主合办12件,会办16件）。两会期间收办件全部按照会办一个月，主合办三个月的时限办复，闭会期间收到的承办件均提前办复，跟踪办理件已向提出人再次通报年度相关工作情况。20件主合办代表建议中有17件解决采纳,2件留作参考，1件提出人不需要书面答复；12件主合办提案中有8件解决或采纳,4件留作参考。所有办理件均按要求对答复情况进行了信息公开属性分类，32件主合办件中有23件主动公开（含全文公开和摘要公开），占总数的72%。

二、主要做法及效果

（一）领导牵头，纵向压实办理责任

今年是新一届人大政协履职的起步之年，做好今年的建议提案办理工作，有着重要的意义。办理建议提案是政府机关的法定职责，是义不容辞的责任。我委主要领导高度重视，带队参加市人大代表、市政协委员现场咨询会；听取办公室对办理工作承办情况的汇报，召开主任办公会明确责任分工、时间节点、办理程序；并要求分管委领导都要亲自主持办理重要建议提案，加强与代表委员沟通，承办处室要落实到人，件件有着落、事事有回应，限时办结，提高办理水平，确保办理质量。6位委领导共牵头办理12件人大代表建议和6件政协提案，总数为主办件的2/3。张国坤主任亲自牵头主办涉及乡村振兴战略的3件综合性建议提案。

按照本委办理工作规则和委领导“保证质量，限时办结”的具体要求，各牵头处室主动担当，主要负责人都亲自参与，每一件都落实具体责任人；所有办理件都做到“先沟通、再办理”，“先征询、再答复”，书面答复件从起草、核稿到签发，保证内容翔实、程序规范。对明确不需书面办理的工作参考类建议也和提出人认真进行了交流。在沟通和走访过程中，我委的办理工作得到了代表委员一致支持和理解，办理工作未出现不满意反馈。相关办理件答复情况“应公开尽公开”，及时通过“上海农业”网站专栏向社会公开，便于公众查询，主动接受社会监督。

（二）主动协调，横向形成办理合力

今年，党中央、国务院提出实施乡村振兴战略的意见，“乡村振兴战略”跃升成为今年“两会”热词。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，代表委员们将关注的目光对准了本市郊区，积极通过建议提案建言献策。我委主动协调，会同各相关委办局，围绕促进产业发展、加强规划引导、改善生态环境、实现农民增收等重点意见建议内容进行研究，形成合力，结合本市实际，将其中的真知灼见，采纳应用到相关配套政策中，相继出台了《上海市农村人居环境整治实施方案（2018-2020年）》、《上海市全面提升美丽乡村建设水平行动计划（2018-2020年）》、《关于促进本市乡村民宿发展的指导意见》等政策文件，强化本市乡村振兴制度供给，推动乡村振兴实现良好开局。

（三）加强合作，全面提升办理实效

2018年，市农委共承办82件建议提案,比2017年度增加了20%，其中32件为主合办件，增量为23%。这说明乡村振兴战略为全社会高度关注，既需要根据实际加强顶层设计，注重政策创新，也必须加大工作力度，强化各项措施落实。乡村振兴是系统性工程，是全党、全社会的共同行动，单靠农委是无法完成的。在办理过程中，针对代表委员提出的各类需破解的农村发展难点问题，我委与职能部门加强合作，相互支持，进行了大量研究，补短板、抓突破。针对代表委员所提重视农村发展规划这一热点问题，我委配合市发改委完成了编制《上海乡村振兴战略规划（2018-2022年)》，全面部署乡村振兴5年任务清单，细化、实化政策措施；配合市规土局和市住建委完成了《村庄规划导则》和《郊野乡村风貌规划设计导则》的编制，正加快制定郊野单元（村庄）规划编制计划，明确到2019年全面完成规划编制，到2020年实现村庄规划编制全覆盖。除此而外，我委还推动相关部门推动出台乡村振兴系列政策文件，许多代表委员在建议提案中关心聚焦的问题都得以明确，各项措施正在有序推进，办理工作从“两会”后集中办理答复转为周年化常态机制，办理效果将进一步全面提升。

人大代表建议和政协委员提案集中了各界智慧，是政府了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径。我委将总结经验，不断改进完善办理工作流程，主动担当、有呼必应、高效服务，加强组织协调，以更大的决心、更强的责任感、更有效的措施，推动办理工作再上新台阶，切实让市民群众受益，让代表委员满意。