关于“我为上海市推进乡村全面振兴‘十五五’规划建言献策”人民建议征集的集中反馈
为深入贯彻落实推进乡村全面振兴战略,推进乡村全面振兴,实现高水平的农业农村现代化,2025年6月26日至7月11日,市农业农村委、市人民建议征集办公室联合开展“我为上海市推进乡村全面振兴‘十五五’规划建言献策”人民建议征集活动,通过“上海人民建议征集”门户网站、“随申办”APP互动栏目及市农业农村委网站等渠道广泛征集群众建议意见,并先后在奉贤区、崇明区开展了市民圆桌会议。
活动得到广大市民群众的支持和参与,线上线下收到有效问卷80份、建议意见137条,主要集中在三个方面:一是构建绿色食品产业链。市民建议要推广立体种养模式,培育绿色农产品品牌,建立上海地产绿色优质农产品专用标志及配套政策,建立综合性的农产品推介、销售平台。二是推进新型特色农业发展。市民建议立足乡土资源,挖掘特色产业,发展乡村旅游、休闲农业等新业态,打造集种植、采摘、加工、销售、观光体验为一体的农业产业综合体,进一步加强对乡村咖啡馆等新型业态的扶持力度,打造农旅新标签;发展智慧农业、大力发展“林下经济”,拓宽农民增收致富渠道,推动一二三产业融合发展。三是深化乡村建设和治理。市民建议对乡村老化危房加强监管维护,对闲置房屋有效利用,优化突出乡村本地风貌,开展特色乡村风貌塑造;大力培养乡土人才,推动产业升级和人才回流;因地制宜地多出台一些关于壮大集体经济发展的扶持政策,真正吸引能干事的经营主体入驻;大力发展农村地区的社会化服务组织,强化农村法治建设,严格整治不正之风。
针对广大市民提出的建议意见,市农业农村委认真整理研判,积极吸纳改进。下阶段,将会同各区及相关职能部门,着重围绕以下三方面进行研究并纳入我市推进乡村全面振兴“十五五”规划:
一是创新推进超大城市农业现代化。加快发展农业新质生产力,加强原始创新和应用技术创新,培育科技型农业初创企业。加快农业农村数字化转型,建设现代设施农业片区,全面赋能发展科技农业、精品农业、品牌农业。高质量推进高标准农田建设,实施蔬菜绿色高产高效行动,坚持种养结合生态,支持立体多层畜禽养殖养殖场建设,开展农产品质量分级,推进绿色食品、有机农产品、名特优新农产品和农产品地理标志发展。加快建设便捷高效的农业社会化服务体系,健全农产品冷链配送体系,打响上海农产品品牌。
二是构建现代乡村产业体系。推动农文旅商体展联动,围绕“+农业”,深化推动休闲农业和乡村旅游向“产品+服务+体验”转型升级。丰富乡村地区多元业态,加快发展林下经济,推进林下种植、林下养殖、林下采集加工与森林休闲等复合经营。促进产业系统化发展,推进整村运营,打造自然景观本地、在地乡土特色、多元业态融合、各类体验交织的乡村产业空间。
三是全面建设宜居宜业和美乡村。全面推进宜居宜业和美乡村片区建设,打造“沪派江南”特色村落。推进整村运营发展,整合村庄资源、激活闲置资产、重构产业生态。优化乡村振兴人才队伍建设,实施“科技创新人才”“产业振兴人才”引育、培养等计划。激励各类人才下乡服务和创业就业。健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保乡村振兴投入力度不断增强。强化乡村社会治理水平提升,深化开展村级事务标准化建设,推动乡村治理“积分制”在涉农街镇全覆盖,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,促进乡村充满活力、和谐有序。
本次征集活动广泛汇聚了民智民力,为推进乡村全面振兴“十五五”规划制定提供了宝贵思路。下一步,市农业农村委将以规划为引领,进一步深化改革,积极发展农业新质生产力,促进超大城市城乡融合再上新水平,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,使上海成为全国乡村振兴的排头兵。